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廣西訊(李全勝 何曉輝 通訊員 羅志管)報道:近年來,廣西隆林縣克長鄉立足山區鄉村地域分散、民族聚居的治理實際,以化解“小矛盾、小糾紛、小隱患”為切入點,創新構建“常態化排查、精準化預警、片區化推進、多元化化解、全民化參與”的基層治理體系,將法治思維與法治方式貫穿治理全過程。近一年來累計排查各類矛盾糾紛288起,已化解215起,化解率達74.65%,用堅實的基層治理成效為鄉村振興筑牢安全屏障,讓新時代“楓橋經驗”在多民族地區落地生根、開花結果。
片區協同+精準預警 織密矛盾排查“防護網”
基層矛盾化解,精準排查是前提。克長鄉打破各村行政界限,科學劃分13個治理片區,每個片區配備1名鄉領導班子牽頭、5-8名包村工作組及村“兩委”干部組成的專項力量,全鄉整合駐村工作隊、幫扶干部、村屯骨干等230余人,構建“專項排查+集中排查+日常排查”三位一體排查機制。結合春節、清明、中秋等重要時間節點,開展拉網式滾動排查6輪次,通過入戶走訪6300余戶次、鄰里打探核實310余條線索、電話隨訪4300余人次,實現轄區“小矛盾、小糾紛、小隱患”全方位、無死角摸排,建立每日上報制度,確保矛盾隱患早發現、早掌握。
為提升排查化解精準度,克長鄉嚴格落實“三類三級三色”預警機制,全年累計標注紅色風險7起、黃色風險16起、藍色風險265起,全部實現即有即報、專人包案。建立“紅色風險鄉主要領導包案、黃色風險副職領導包案、藍色風險包村工作組包案”的分級化解制度,每周召開由平安法治辦、派出所、司法所等多部門參與的碰頭會共45場,復盤上周工作、部署本周任務;累計每半月召開專題推進會22場,聽取包案領導工作匯報,集中破解治理難題38個,形成“排查—預警—交辦—化解”的閉環管理,確保風險隱患在第一時間處置。
法治宣傳+聯動調解 筑牢矛盾化解“主陣地”
以法治思維破解治理難題,用法治方式化解矛盾糾紛。克長鄉將法治宣傳教育作為命案預防治理和基層治理的關鍵抓手,依托村屯懇談會、鄉村夜話等載體,開展宣講182場,實現“一屯一場”集中法治宣傳全覆蓋,覆蓋群眾3.2萬余人次。司法所針對性開展“法律明白人”業務培訓2期,培訓骨干130余人次,提升基層力量答疑解惑、依法調解能力,推動法治宣傳走在矛盾排查化解前面。
結合少數民族文化特色,克長鄉創新宣傳形式,組織河馬壯戲演出隊、山歌宣講隊開展文藝宣傳26場,通過河馬壯戲、山歌對唱、八音坐唱等群眾喜聞樂見的形式,開展“法律進鄉村、進校園、進家庭”活動,將留守兒童監護人、鄰里糾紛多發群體等6類重點人群納入宣傳重點,選取典型案例開展以案釋法、以案析理、以案示警,清晰闡明違法犯罪的嚴重后果,引導群眾理性處理矛盾、依法維護權益。同時深化“百警進百村”活動,組織民警、法官、檢察官、司法所工作人員下沉村屯124人次,統籌人民法庭、派出所、司法所、平安法治辦與村“兩委”形成合力,健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制,成功化解疑難矛盾糾紛47起,對已化解的215起案件開展定期回訪,回訪率達100%,確保案結事了、不留隱患。
網格自治+群防群治 激活鄉村治理“內生力”
基層治理的成效,離不開群眾的廣泛參與。克長鄉以基層黨組織為引領,優化網格治理架構,按照“黨員干部帶頭、便于服務管理、便于群眾自治”原則,在村民小組內劃分662個互助網格,每個網格涵蓋10戶左右相鄰群眾,推選公道正派、樂于奉獻的黨員或能人擔任網格長,實現鄉村治理精細化、全覆蓋。
網格長牽頭宣傳惠農政策、命案預防知識等,主動參與矛盾調解50余起,遇到疑難問題及時上報處置26件,構建“群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的自治格局。同時,充分發揮村黨組織引領作用,統籌村民委、監督委、集體經濟組織及共青團、婦聯等群團組織力量,整合“兩代表一委員”、鄉村能人、寨老等各方資源,打造群防群治基層治理新模式。通過完善應急處置預案、明確鄉直各站所職責,開展應急演練2次,提升突發性事件快速反應和處置能力,形成“黨組織引領、網格為基、多方參與、共治共享”的治理合力,群眾參與基層治理的積極性顯著提升,滿意度達96.5%,不斷提升鄉村治理水平,為鄉村振興提供堅實保障。
責編:王長安
審核:李全勝